全国人大代表周清和建议

“石墨是现代工业重要的基础性原料。世界各工业大国都将石墨作为战略性矿产，相继出台系列产业发展支持政策。我国石墨资源储量、产量和出口量都居世界前列，但石墨产业发展相对落后。”全国人大代表、中车株洲电力机车有限公司董事长周清和建议，控制石墨生产总量，加强矿山开采管理，出台扶持政策，促进优质石墨资源向技术含量高的企业集中，提升我国在国际石墨市场的话语权。

在今年两会上，周清和带来了《关于推动石墨产业高质量发展的建议》。他介绍，一方面，我国石墨低端产品产能过剩、市场供大于求，大量珍贵资源轻易低价流失海外；另一方面，高技术含量、高附加值的产品尚不能自主研制，需以出口产品数倍甚至数十倍的价格进口回来。这一场景不禁让人想起“稀土之痛”。

“我国石墨产业发展，存在几大主要问题。一是环境保护意识淡薄，污染较为严重。二是石墨市场秩序混乱，诸多珍贵资源低价流失到海外。三是产业结构失衡，石墨产品‘低出高进’严重。”周清和说，推动石墨产业高质量发展，将资源优势转换为产业优势、技术优势、经济优势，是当前亟待解决的重要课题。

他建议从三方面发力：一是控制石墨生产总量，加强矿山开采管理，出台扶持政策促进优质石墨资源向技术含量高的企业集中，提升我国在国际石墨市场的话语权。二是加强石墨资源战略性储备，建立石墨出口专营制度，合理限制天然石墨出口。三是加强石墨研发投入和攻关，加大高端科研人才培养力度。建立国家级重点实验室和研发中心，及时将高附加值、高技术石墨科技成果转化为工业产品。设立专项资金，完善扶持政策和配套措施，支持相关企业技术改造和转型升级。

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